对新能源汽车骗补“亮剑”

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财政部公布了检查结果,并对33,354家“违规使用“亮剑”欺骗新能源汽车的企业”处以重罚,这些企业虚报了1,000多辆汽车的信息,意图欺骗2亿多元人民币。工厂仍在生产1000多辆汽车,但根据项目完成情况,他们已经申请了超过5亿元的补贴。财政部8日公布了新能源汽车推广应用补贴专项检查的相关信息,并公开曝光了5个典型案例。这也是第一次打击新能源汽车的欺诈性赔偿。“最近,新能源汽车欺诈性赔偿事件引起了公众的关注,因为它不仅造成了财政资金的闲置浪费,而且影响了行业的健康发展。 因此,财政部对新能源汽车中央财政补贴进行了深入调查。 在调查中发现了什么“欺骗和赔偿”案件?如何处理违反法律法规的行为?如何防止“欺诈补偿”,进一步促进未来新能源汽车产业的健康发展?针对这些问题,记者《经济日报》采访了财政部相关官员。

“欺骗和补偿”频繁发生

截至2015年底,中国已生产49.7万辆新能源汽车,销售约44万辆,成为世界上新能源汽车数量最多的国家。 新能源汽车的发展取得了显着成效,产销快速增长,离不开财税支持政策的推进和各方的共同努力。

“自2009年以来,中央政府为推广和应用新能源汽车提供补贴。截至2015年底,中央政府累计补贴334.35亿元。 ”财政部相关负责人表示 同时,十二五期间,财政部会同科技部、工业和信息化部、发展改革委等相关部门出台政策措施,支持新能源汽车的推广应用和收费基础设施建设,鼓励企业生产和销售新能源汽车,鼓励用户购买和使用。

然而,随着工业规模的不断扩大和推广数量的迅速增加,新能源汽车的“欺骗和补充”现象频繁发生。

检查发现有些企业涉嫌违反相关法律法规骗取财政补贴。 例如,苏州吉姆斯客车制造有限公司通过伪造原始文件和记录,如虚假材料采购、车辆生产和销售、上传虚假批准证书、非法办理车辆驾驶证等,制造新能源车辆的生产和销售。虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆,涉及中央财政补贴2.6156亿元。

此外,一些车辆通过提前申报获得补贴,而不出售给消费者,许多车辆在获得补贴后闲置。 例如,金龙联合汽车工业(苏州)有限公司2015年申报中央政府补贴的新能源汽车中,截至2015年底有1683辆尚未完成,但2015年提前办理了机动车驾驶证,中央政府又申报补贴5121万元。奇瑞万达贵州巴士有限公司申报2015年中央财政补贴资金的新能源汽车中,截至2015年底,有327辆尚未完工,但已提前办理了2015年的车辆牌照,并申报新增中央财政补贴资金9810万元等。

专家分析表明,这主要是因为单个企业受利益驱使,违反相关法律法规,骗取财政补贴,严重扰乱市场秩序,侵犯守法企业在新能源汽车研发和生产中的合法权益,对我国新能源汽车的推广和应用产生不利影响 “为了整顿行业秩序和执行金融法律法规,财政部于2016年初组织力量对90家主要新能源汽车制造商进行了专项检查,其中包括2013年至2015年期间接受并申报中央政府补贴的40.1万辆新能源汽车,并检查了已售出的13.3万辆新能源汽车的运行状况。 ”财政部相关负责人表示

违法者将受到严厉惩罚。

对于上述典型案例,财政部相关负责人表示,恶意欺诈案件最严重的苏州吉思客车制造有限公司将被取消中央政府补贴资格。2015年生产的所有车辆将不会得到中央政府的补贴,2015年拨付的所有中央政府补贴资金都将收回。工业和信息化部将取消其车辆生产资格。 同时,金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、奇瑞万达贵州客车有限公司等四家企业从2015年2416辆非法牌照车辆获得的中央政府补贴预拨款中收回,并按《财政违法行为处罚处分条例》相关规定处以问题金额50%的罚款。 同时,从2016年起,上述四家企业将被取消从中央政府获得补贴的资格。 工业和信息化部已经从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中删除了它的问题模型。 该负责人表示,上述四家企业2015年生产和销售的其他新能源汽车将经过地方监管部门逐一严格审查后重新申报,没有问题的汽车可继续按照原政策享受中央政府补贴。

此外,关于上述四家企业何时恢复执行中央财政补贴政策,负责人表示,这将取决于地方政府和企业的整改情况。 届时,财政部、科技部、工业和信息化部以及发展改革委将共同检查和受理申请。财政补贴政策只有在受理后报国务院批准后才能恢复实施,但预拨财政补贴资金的资格不会恢复。

除这些典型案例外,检查中发现的其他问题也将根据具体情况依法处理。 财政部有关负责人表示,一是对存在“车辆缺电”、“标准与实际不符”问题的企业,追回2013年和2014年问题车辆获得的中央财政补贴资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》相关规定处以问题金额30%的罚款;2015年不会对有问题的车辆进行清算。 涉及此类问题的企业将在2016年被取消财政补贴预分配资格,但仍可依法对生产和销售的车辆按规定申报财政补贴。

第二,在2015年的清算中扣留所有或50%的闲置车辆中央补贴 其中,对于符合出厂标准但出售给关联企业而非最终用户并提前寻求补贴的车辆,所涉中央政府补贴资金将暂停清算。车辆出售给最终用户并在实际应用后,将按照实际交付和应用年度的补贴标准进行申报,并经相关部门严格审查后进行清算。 对于出售给最终用户但在获得财政补贴后闲置的车辆(不包括租赁公司),将仅使用正常补贴标准的50%进行结算。 余额将在一年后达到利用率标准后进行分配。 一年后仍闲置的,取消补贴资格,收回中央政府拨付的补贴资金。

补贴标准后坡

“根据上述问题的严重程度,财政部将会同有关部门通知问题企业所在省市的地方政府,要求地方政府进一步检查和调查有关监管部门及其工作人员的责任。涉嫌违纪违法的,将移交当地行政监察部门、公安部门和检察机关处理。 相关企业骗取地方财政补贴资金的行为,由地方主管部门参照上述处理原则进行处理。 ”财政部相关负责人表示

为保持新能源汽车产业发展的良好势头,负责人表示,财政部将在下一步会同相关部门发布补充通知,要求地方政府和相关部门按照上述处理原则,进一步审核相关企业提交的2015年中央财政补贴资金申请数据,积极稳妥做好2015年中央财政补贴资金结算工作。 “对于财政部此次检查未涉及的企业,地方当局将进行进一步检查。 ”负责人说道

事实上,对于新能源汽车,我国已经开始了补贴标准的撤退,迫使企业加快向市场发展。 财政部去年发布了一项新的补贴政策要求。新能源汽车补贴标准将从2017年至2018年下降20%,从2019年至2020年下降40%,补贴政策将在2020年后撤销 (记者崔文远)